vkontakte facebook twitter youtube rss instagram



Проект Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» рассмотрели участники заседания Комиссии по стандартизации и техническому регулированию

Председатель Комиссии, Президент Научно-технического Фонда Сертификационного центра «КОНТСТАНД» Алексей Шалин во вступительном слове отметил, что проблема стандартизации становится все более актуальной для всей промышленности, в частности, для машиностроения: «Был период, когда мы не знали, как относиться к нормативным документам, и по инерции использовали их в том виде, в каком они были. Но время идет, вся система стандартизации требует совершенствования, а стандарты - нового подхода для того, чтобы на их базе можно было развивать промышленность и находить инновационные решения», - сказал он и предоставил слово заместителю руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Александру Зажигалкину, предложив членам комиссии после ознакомления со стратегией и идеологией, заложенными в данном законе, высказать свое мнение.

>>>> Протокол заседания

Один из основных идеологов и разработчиков «Закона о стандартизации в РФ» Александр Зажигалкин рассказал о содержании и сфере действия закона, отметив, что первая версия законопроекта появилась еще в 2008 году: «Если говорить о прохождении законопроекта, на сегодняшний день ситуация очень благоприятная, что связано, прежде всего, с вызовами для российской экономики. Во-первых, без эффективной стандартизации будет сложнее выполнить требования к модернизации,  развитию производства и решению инновационных задач, стоящих перед экономикой. Во-вторых, стандарты рассматриваются как очень важные элементы инфраструктуры торгово-экономической деятельности в рамках правового пространства ВТО. В-третьих, на повышение значения стандартизации повлияло формирование Евразийского экономического союза, когда стало очевидно, что при создании единого рынка обходиться только техническими регламентами невозможно». Также он подчеркнул, что помимо перечисленных, существует еще множество факторов, которые привели к необходимости прохождения этого закона.

Александр Зажигалкин отметил, что законы о стандартизации имеются в более чем 30 странах мира и столь важная социальная область требует наличия отдельного национального регулирования, так что России нельзя отставать в этом направлении:»Нам надо с помощью “Закона о стандартизации в РФ» активировать развитие инновационного направления в нашей экономике в соответствии с тем, что происходит на международном уровне, чтобы использовать наработанные варианты, продвинуть свои идеи на уровень международных стандартов. В этом мы отстали на 5-10 лет, и хорошим примером для нас может послужить Китай - представитель именно этой страны будет избран президентом ISO». В своем докладе он также подчеркнул важность создания и эффективного функционирования технических комитетов, межотраслевых и общественных советов. 

Александр Зажигалкин заявил, что законопроект прошел согласование во всех заинтересованных ведомствах - с Минэкономразвития, Минюстом, Минобороны и т.д., вызвав широкое общественное обсуждение:»Все поддержали этот законопроект. Сейчас он находится в Государственном правовом управлении администрации Президента, ряд имеющихся замечаний отрабатываются. После рассмотрения этого законопроекта на Совете по законопроектной деятельности аппарата правительства, он будет направлен в Государственную Думу».

Точку зрения, высказанную Александром Зажигалкиным, поддержали генеральный директор ООО «Проминвест» Александр Рыбас, руководитель группы Советников ОАО «Рособоронэкспорт», председатель технического комитета Росстандарта ТК-482 «Интегрированная логистическая поддержка экспортируемой продукции военного назначения» Александр Бриндиков, первый заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов  и другие участники заседания.

Так, в своем выступлении Александр Бриндиков подчеркнул, что проблема переработки отраслевых стандартов, безусловно, существует, но в целом ряде отраслей (нефтегазовой, строительной, металлургической) накоплен очень хороший опыт по участию в этой работе, который может быть использован в оборонно-промышленном комплексе. Например, внесение  поправок в налоговый кодекс, позволяющих расходы предприятий на межнациональную и межгосударственную стандартизациюотносить к себестоимости, значительно облегчит финансовую и организационную нагрузку на предприятие. Такой опыт есть, и его необходимо использовать,  так как на сегодняшний день пересмотр стандартов является одним из важных направлений успешной работы оборонного комплекса. По мнению, Александра Рыбаса подготовка на новой основе стандартов в области ОПК позволит более эффективно осуществлять работу, направленную на привлечение инвестиций для реализации интегрированных проектов в области гражданского и промышленного строительства и управление ими.

Резюмируя выступления представителей федеральных ведомств, Председатель Комиссии Алексей ШАЛИН выразил пожелание разработчикам закона - упорядочить создание оценочных стандартов: «Нам следует перейти к разработке стандартов по аналогии с европейскими, гармонизировать их с техническими регламентами. Ведь если невозможно однозначно оценить регламенты - появляется неопределенность».