Главный финансовый документ - проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов Тамбовского региона прошел один из самых главных экзаменов публичные слушания.
В слушаниях участвовали депутаты Государственной Думы Анатолий Петров и Тамара Фролова, депутаты областной Думы, представители общественных организаций, политических партий, главы муниципальных образований, члены Молодёжного парламента области.
Стоит отметить, что проект бюджета подробно рассматривался на заседаниях всех комитетов регионального парламента, а также был опубликован для широко обсуждения.
С докладом на слушаниях выступил заместитель главы администрации области, начальник финансового управления области Дмитрий Зубков. Основными направлениями бюджетной и налоговой политики в 2018-2020 годах станут мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета, стимулирование инвестиционной деятельности, совершенствование администрирования доходов бюджета.
Дмитрий Зубков особо отметил, что «с 2017 года Тамбовская область живёт в рамках заключенного с Министерством финансов Российской Федерации соглашения о предоставлении бюджету области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. По условиям этого соглашение регион должен согласовывать с федеральным центром, не только поправки в бюджет текущего года, но и представлять на заключение проект бюджета на 2018 год и плановый период, а также проекты законов и других нормативных актов, направленных на увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки граждан за счёт средств регионального бюджета до их внесения в региональный парламент». В этих условиях необходимо будет обеспечить оптимизацию расходов, введения моратория на увеличение численности государственных и муниципальных служащих и работников бюджетной сферы. В 2018 году помимо этих будут введены новые обязательства, подчеркнул Дмитрий Зубков.
Основные параметры бюджета Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируются в следующих размерах.
В 2018 году доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 41 266, 3 млн. рублей, дефицит - в сумме 0,0 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы бюджета Тамбовской области на 2018 год определены в сумме 22 341,3 млн. рублей, с ростом к оценке 2017 года на 5,4 %, на 2019 год - 22 191,8 млн. рублей, т.е. на уровне 2018 г., на 2020 года - 24 334,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2019 года на 9,7%. Проект бюджета Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирован в программном формате. В проекте бюджета предусмотрены расходы на финансирование 24 государственных программ области в размере: на 2018 год – 39 145,5 млн. рублей, или 94,9 % от всех расходов бюджета Тамбовской области, на 2019 год – 35 625,2 млн. рублей, на 2020 год – 39 834,9 млн. рублей.
Безусловный приоритет в расходах будущего года - это обеспечение повышения заработной платы как в части выполнения указов Президента, так и по индексации заработной платы другим категориям работников, которым заработная плата не индексировалась с 2014 года.
На расходы в социальных сферах: образование, здравоохранение, культура, социальная политика, физическая культура в 2018 году предусмотрено направить 24 571,9 млн. рублей, или 60% всех расходов бюджета Тамбовской области.
С содокладом на слушаниях выступил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам областной Думы, член Регионального совета ТРО ООО «СоюзМаш России» Юрий Плужников. Он отметил, что «предстоит серьезная работа по сохранению финансовой устойчивости области, изысканию дополнительных резервов увеличения поступлений в консолидированный бюджет области, активизация работы всех администраторов доходов по взысканию задолженности во все бюджеты бюджетной системы.
Развитие малого и среднего бизнеса составляет весьма значимый потенциал для роста доходов. И главное – роста доходов бюджетов непосредственно муниципальных образований. Кроме того, это источник создания рабочих мест, а значит и сохранения жизни на территории».
По мнению Юрия Плужникова, помимо стимулирующих предпринимательскую активность налоговых механизмов, необходимо внимательно подойти к вопросам качественного изменения администрирования и повышения собираемости налоговых и неналоговых платежей. Ни для кого не секрет, что у нас определенную долю рынка занимают «теневики» и «фирмы однодневки», которые несут минимальную налоговую нагрузку либо вовсе не платят налоги.
Председатель профильного комитета областной Думы обратил внимание, что расходы на проект «Народная инициатива» в наступающем году по сравнению с 2017 годом оказались ниже, хотя проект показал свою эффективность. Председатель регионального парламента Евгений Матушкин в этой связи попросил финансовое управление области обратить на этот факт особое внимание. Как считает Евгений Матушкин, «проект выполняет важную социальную миссию и является инструментом вовлечения населения в решение важных для них вопросов».
Также на слушаниях выступил координатор молодежных проектов Тамбовского РО ООО «СоюзМаш России», Председатель молодежного парламента Тамбовской области Дмитрий Пустовалов:
- На поддержку и развитие аэропорта «Тамбов» предусмотрено значительное финансирование. Это важно для нашей молодежи, для волонтерского движения, так как много мероприятий проходит в соседних регионах. Кроме того, это положительно скажется на увеличении туристического потока в наш регион. Программы по поддержке молодежного предпринимательства обязательно дадут свои результаты. В бюджете четко расписан пункт о поддержке науки и инновационной деятельности. Существует программа по «Развитию промышленности и повышения ее конкурентоспособности» и другие программы и подпрограммы. На наш взгляд, стоит подумать над разработкой программы по вовлечению молодежи в промышленную сферу. Мы проводим встречи с молодыми людьми на заводах и знаем, как им тяжело, и что небольшое количество молодых кадров идут туда работать. Да, мы понимаем, что происходит автоматизация процессов, но управлять и контролировать ими все равно будут люди, поэтому вопрос квалифицированных кадров остается важным.
По мнению Дмитрия Пустовалова, социальная часть бюджета продумана досконально. Средства распределяются на различные подпрограммы. Так, финансирование программы по «Социальной поддержке населения области», по проекту на 2018 год увеличивается. Молодежный парламент считает важной подпрограмму «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости», на которую предусмотрено в проекте 3 984,9 тыс. руб. Кроме того, обращает внимание законодателей на небольшое снижение финансирования подпрограммы «Молодежи - доступное жилье».
Молодые активисты региона отмечают, что для реализации новых идей и проектов, несомненно, нужна поддержка на высшем уровне, кроме того, важно донести эти идеи до проживающих на сельской территории.
Фотографии
